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武漢建設國家中心城市的價值定位與戰略要點
發布時間:2014-01-14  瀏覽次數:5130

1.武漢定位國家中心城市的基本理念

(1)把握居中之學問

        武漢處於優越的中心位置,是中國地理上的心髒。建設國家中心城市,不僅需要把握武漢“國之天元”、“中部之中”的地理區位價值,更需要挖掘作為中部之中的武漢在國家振興和民族崛起過程中的深層內涵。自古中原定則天下安,中原興則中華興,中庸是中國哲學的最高境界,中和是中國傳統價值觀的核心,中部是中國真正崛起的關鍵,“中”體現了一種發展哲學,中之學問博大精深、中之戰略意義深遠。
(2)挖掘文化之精髓

       文化是一個城市的靈魂,特色鮮明的主題文化是世界名城的共性特征,文化更是打造城市環境、構建城市軟實力的核心要素。武漢城市文化的根源在於荊楚文化背景下綿長的城市發展史,武漢文化的精髓和代表是首義文化。首義文化是武漢荊楚文化、碼頭文化、商貿文化的積澱與升華,是敢為人先、追求卓越的城市精神的核心支點。首義文化代表了一種民主追求、一種規則意識、一種民族責任,是新時期我國社會主義核心價值觀的重要體現。

(3)強化創新之體係

       我國處於向創新驅動發展轉型的關鍵時期。武漢東湖高新區成為第二個自主創新示範區,
武漢成為承擔國家自主創新的重要載體,除此之外,武漢還陸續獲得了國家創新型試點城市,綜合性國家高技術產業基地,國家新型工業示範基地、國家電子商務示範城市等一係列相關與創新相關的榮譽。創新資源的係統性是武漢的核心優勢,發展創新精神、構建創新環境、強化創新體係、打造創新高點,推動區域係統創新能力的提升、承載國家自主創新戰略是武漢建設國家中心城市的重要方向。

(4)統籌區域之發展
        區域統籌發展是國家中心城市發展的職責所在,也是提升自身地位和價值的關鍵,武漢打造國家中心城市,必須從強化區域統籌、推動都市圈建設出發,著力解決跨區域重大問題,構建中部率先崛起的增長極,謀劃布局區域共建、跨區域統籌發展的集約、高效、優化、聯動的,具有中國模式特色的城市群體係。

2.武漢建設國家中心城市的戰略要點

(1)風尚引領戰略
        風尚引領戰略是武漢在國家角色中的價值實現方式,也是武漢建設國家中心城市的重要策略方向。風尚引領戰略的總體任務是實施“五個一工程”。即:打造一個中心(國家功勳榮譽中心)、製定一套標準(城市文化行為標準)、創新一種模式(市公共治理新模式)、探索一條道路(智慧低碳型發展道路)、樹立一個樣板(“社會風尚、城市文明、公共治理、智慧低碳”四個方麵的科學發展樣板)。
(2)係統創新戰略

         武漢實施係統創新戰略包括“建設載體、搭建平台、營造環境、創新機製”四個方麵。重點建設以未來科技城為載體的創新科研區,以關山科研儲備區為載體的大學科技園區,以光穀中心為載體的創新門戶及專業化服務區,以豹澥與鄂州區域為載體,包含“3S產業園區、新材料產業園區、新一代信息產業園區、智慧城市示範園區、新能源汽車產業園區等專業園區、產學研合作示範基地”的高新產業聚集區;以光穀、未來科技城以及和光穀毗鄰鄂州為載體,建設知識創新平台,孵化創業平台,成果轉移平台、科技條件共享平台、創新創業投融資平台,打破製約科教優勢向現實生產力轉移的主要“瓶頸”。同時營造創新氛圍、培養和創造創新文化、完善創新機製。

(3)產業升級戰略
        圍繞建設國家創新中心、國家先進製造業中心和國家商貿物流中心,加快產業轉型升級,先進製造業和現代服務業“兩業並舉”的現代產業體係,將武漢建設成為立足中部、麵向全國、走向世界的產業基地、品牌中心、創新之城。
        國家先進製造業中心形成以“光電子信息技術中心、先進裝備製造業基地、石化產業基地、汽車及零部件生產基地、節能環保產業基地、新能源產業基地、國家生物產業基地、國家級高端裝備製造基地、新材料產業基地”構成的一中心八基地的功能構架。建設四大工業板塊:依托“中國光穀”,聯合洪山區、江夏區,建設1000平方公裏的大光穀板塊;依托武漢經濟技術開發區,聯合蔡甸區、漢南區,建設中國車都;依托吳家山經濟技術開發區、天河國際機場,聯合黃陂區、東西湖區,建設臨空經濟發展區;托武漢新港、武漢化學工業區,聯合青山區、新洲區,建設重化工業基地。
        國家商貿物流中心重點建設具有全國性和國際化標準的商貿服務功能架構,主要包括全球采購中心、大宗商品交易與定價中心、國家物流樞紐、會展中心、總部和高端商務服務中心、國際化都市時尚購物中心等。重點布局中央文化區、商貿中心區、國際會展區、口岸貿易區、物流集聚區、國際商務區、高端商業區等七大功能區。
(4)都市圈協同戰略
       實施鳳舞九天戰略,以武漢為鳳身,充分發揮國家中心城市的產業、資金、技術轉移和經濟輻射帶動作用。科學調整行政範圍,強化黃石、黃岡、鄂州的鳳頭功能,構建都市連綿帶,使之成為區域副中心。打造新區,延伸光穀的示範效應,聯動鄂州和武漢的城市、產業功能,形成以新區為研發中心、都市連綿帶為生產示範區的鳳頭發展格局;以信陽、嶽陽為鳳翼,創新發展區域合作協作機製;以潛江、仙桃、天門、荊州、宜昌、恩施這一主尾和孝感、隨州、襄陽、十堰這一主尾為鳳尾,構築區域特色,形成產業走廊,最終通過強頭、豐尾、展翼三大行動,構築區域經濟優勢互補、主體功能定位清晰、國土空間高效利用、人與自然和諧相處的區域發展格局,最終實現九鳳和鳴的區域協同效應。
大武漢都市圈的發展,必須以科學發展觀為指引,堅持“一條主線”,即始終圍繞促進區域協調發展這條主線,實施鳳舞九天戰略;著力“三個定位”,即定位於承東啟西、貫南通北的走廊,中部崛起的支點,區域聯合發展的示範三大定位;依托“四個立足”,即立足於促進重點地區加快發展,立足於推動形成產業走廊,立足於建立健全促進區域協調發展的長效機製,立足於空間結構的進一步優化;實施“九大工程”,重點推進“國家級新區構建、都市連綿帶打造、產業走廊建設、旅遊圈建設、水電能源和礦產開發、長江流域治理及生態建設、現代農業產業開發、區域信息化和人力資源開發”等九大工程。通過“空間布局上的整體協調、產業布局上的合理調配、社會服務上的機會均等”強化大武漢都市圈一體化發展,並著手建立建立交通一體化先行,基礎設施一體化跟進,產業一體化牽引,社會保障一體化的機製。
(5)國家級新區戰略
        選擇在武漢東湖國家自主創新示範區和鄂州市兩個地區的全部或部分區域成立一個國家級新區,其功能主要是作為武漢城市圈“兩型社會”建設的先行試驗區和國家自主創新示範區。武昌新區將在大武漢的複興過程中扮演一個先行者、示範者的角色,總體定位為“兩型社會”建設先行區、自主創新的示範窗口、內陸對外開放門戶、先進製造業及現代服務業基地。重點強化科教研發功能、先進製造功能、航運物流功能、現代服務功能和生態宜居功能,將新區建設成為:具有示範意義的科技創新新城,具有湖光特色的生態宜居新城,長江中遊地區的綠色低碳產業新城。根據東湖國家自主創新示範區和鄂州市城鄉總體規劃的空間布局思路,新區將塑造軸向、帶狀、多中心的空間布局模式,形成 “兩主三副、兩軸兩帶、四片區”的空間發展格局。
(6)國際化發展戰略
        武漢建設國際化城市,就是要發揮其在全國的引領、聚集和輻射功能。借助區位優勢、工業強市、產業基礎和現代服務業的發展,將武漢打造成為聯動長江中遊城市群的中樞,輻射全國,麵向世界的戰略高地。發揮應有的國家戰略層麵的功能和作用,在武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗和東湖國家自主創新示範區等契機下,利用先試先行的政策優惠,爭取國家開發試點政策、營造國際化環境、引入國際產業要素及職能機構、培育國際化功能、強化國際話語權。最終將武漢建成為以長江中遊地區為核心的國際化環境的市場中心、營銷中心、開放中心、自主品牌中心,全麵實現武漢城市國際化目標。


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